“二选一”、“大数据杀熟”、“低于成本价销售”……这些平台经济领域的典型问题在我省有了专门的监测系统。今天（0226），我省在全国率先开发建设的平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”正式上线试运行。这也是我省召开全省数字化改革大会以来，全省上线的首个数字化改革应用。

为深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议关于强化反垄断和防止资本无序扩张的决策部署，浙江省市场监管局坚决落实党中央、省委关于强化反垄断的重大决策，创新运用数字化手段加强对平台经济垄断及不正当行为的智慧监管，坚持系统观念、综合集成、迭代升级，在全国率先开发建设“浙江公平在线”，并于2021年2月26日正式上线试运行。

据记者了解，“浙江公平在线”建设工作从今年1月20日开始着手研究，并迅速成立工作专班进行集中攻关。该系统总体框架由“1235”体系组成。“1”即一个驾驶舱，作为“浙江公平在线”核心中枢和统一指挥调度平台，具备全景展示、决策研判、指令下发、运行监控等控制功能；“2”即两个雷达引擎，包括算法引擎和图谱引擎；“3”即三个基础数据库，包括主体库、标品库和情报库；“5”即五个核心功能模块，包括采集模块、识别模块、固证模块、审核模块和流转模块。

“浙江公平在线”在全国网络交易监测平台现有的“网络禁限售”、“虚假宣传”、“价格违法”、“网络传销”、“知识产权侵权”和“主体违规”六大类监测重点基础上，聚焦平台经济领域垄断及不正当行为，着重对“二选一”、“大数据杀熟”、“低于成本价销售”、“纵向垄断协议”、“违法实施经营者集中”等五类行为实施监测。首期监测范围覆盖重点平台20+家，平台内经营者1万+家，重点品牌500+个，商品10万+个。

该系统主要有五个创新亮点：一是实现对平台经济经营者主体资质、交易规则、品牌商品、销售价格等信息的实时动态监测；二是聚合网络监测以及企业登记、举报投诉、舆情感知等数据信息，形成平台经济经营者的多维度大数据画像；三是通过研发风险识别模型，从海量数据信息中高效识别涉嫌违法的行为特征；四是对风险数据实施评估分析、审核过滤和复核校正，筛选形成较为精准的问题线索；五是运用区块链技术对监测所采集的风险数据进行在线实时存证固证，确保问题线索证据可追溯、可证明、无法篡改。

“‘浙江公平在线’是创新平台经济领域监管的有效手段，将充分发挥系统功能作用，提升平台经济数字化监管效能，努力在全国率先形成对平台经济数字化智慧监管的标志性成果。”浙江省市场监管局相关负责人介绍，将实施系统动态监测，通过可视化驾驶舱，根据需求动态调整监测目标、监测项目、监测频率，统一下达监测任务；强化系统对接，连通“互联网+监管”、投诉举报、执法办案等系统，实现数据共享，形成监管合力；加强监管协同，通过横向部门协同、纵向系统联动，将监测所产生的问题清单进行分类分级交办，根据不同性质分别予以预警、指导、约谈和立案调查；建立闭环机制，形成大数据监控、风险预警、线索核查、调查处置的全链条监管工作机制。

浙江理工大学法政学院院长、国务院反垄断委员会专家咨询组成员王健说，“浙江公平在线”是全国首创，在国际上应该也是领先的一个平台，是数字化改革的重大成果。可以让企业走上规范健康发展的道路，对我们的消费者带来实实在在的利益。（来源：浙江省市场监督管理局）